優(yōu)化季節(jié)性電價(jià)推動(dòng)電氣化供暖
實(shí)現(xiàn)清潔供暖目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，熱泵的推廣和應(yīng)用在我國(guó)發(fā)展較快。在采購(gòu)供暖設(shè)備時(shí)，許多用戶與供熱商仍存在猶豫，認(rèn)為熱泵運(yùn)行成本較高是主要因素之一。進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制中的季節(jié)性差異，即季節(jié)性電價(jià)，可能是解決此問(wèn)題的路徑之一。通過(guò)調(diào)節(jié)季節(jié)性電價(jià)降低用戶電費(fèi)，有助于緩解用戶對(duì)運(yùn)行成本的擔(dān)憂，提高熱泵使用率，從建筑電氣化層面助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
2021年7月26日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，倡導(dǎo)“進(jìn)一步建立健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制”。針對(duì)電采暖，提出了“季節(jié)性電采暖電價(jià)”政策指導(dǎo)，降低用電成本的同時(shí)更進(jìn)一步推動(dòng)熱泵部署。許多省份響應(yīng)號(hào)召，實(shí)施了季節(jié)性分時(shí)電價(jià)。隨著更多大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)，提高建筑終端用能電氣化水平有助于消納電量。另外，制定季節(jié)性電價(jià)可以降低清潔采暖成本，保障民生供暖需求。因此，有必要考慮如何建立健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制。
與適用于日內(nèi)分時(shí)電價(jià)的設(shè)計(jì)原則相呼應(yīng)，以下三點(diǎn)可以應(yīng)用在季節(jié)維度上分時(shí)電價(jià)的設(shè)計(jì)原則。
一是確保能準(zhǔn)確反映電力系統(tǒng)短期和長(zhǎng)期邊際成本。邊際成本隨用電量變化：短期邊際成本通常涉及到發(fā)電能源損耗及外部成本，長(zhǎng)期邊際成本則涉及到發(fā)電裝機(jī)容量和輸配電容量。確保分時(shí)電價(jià)的高峰時(shí)段可以貼合電力系統(tǒng)供需較為緊張、發(fā)電成本較高的時(shí)段，從而正向地引導(dǎo)熱泵供暖的選擇。例如，如果某省夏季發(fā)電邊際成本比冬季高，季節(jié)性電價(jià)也應(yīng)該清楚地反映這一差異，這樣可以降低冬季采用熱泵供暖的電費(fèi)。
二是制定有前瞻性的季節(jié)性電價(jià)，基于“全面系統(tǒng)邊際成本”考慮可規(guī)避的長(zhǎng)期邊際成本。長(zhǎng)期邊際成本不僅包括發(fā)電成本，還包括發(fā)電和輸配電的增容成本。理想情況下，通過(guò)時(shí)間信號(hào)引導(dǎo)用電行為，可以進(jìn)一步降低尖峰負(fù)荷。不少北方地區(qū)用電尖峰發(fā)生在夏季，如果季節(jié)性電價(jià)的設(shè)計(jì)可以考慮到壓低尖峰負(fù)荷所避免的增容成本，峰谷比就可以進(jìn)一步合理拉大，最終有效減少一些不必要的發(fā)電及輸配電資源投入。
三是通過(guò)透明、公開的流程制定季節(jié)性電價(jià)并定期更新，力求最大化分時(shí)電價(jià)的影響力及用戶響應(yīng)程度。熱泵通過(guò)其高效的利用效率，可以降低用電量，從而節(jié)省電費(fèi)，它的經(jīng)濟(jì)性通常會(huì)在長(zhǎng)期使用中得以體現(xiàn)。透明的電價(jià)制定流程有助于終端用戶和供暖公司更好地理解未來(lái)電價(jià)走勢(shì)，降低不確定性，進(jìn)而更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)熱泵投資的經(jīng)濟(jì)效益，作出理性的投資決策。
綜上所述，季節(jié)性電價(jià)可以反映出電力系統(tǒng)邊際成本，如果設(shè)計(jì)得當(dāng)，還可以減少不必要的投資，并為終端用戶和供暖公司提供理性的投資決策做支撐。同時(shí)，定時(shí)回顧和優(yōu)化季節(jié)性電價(jià)設(shè)計(jì)，也可確保其與電力系統(tǒng)的發(fā)展和用戶需求保持同步。未來(lái)電采暖規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)科學(xué)、透明的方式完善分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)的設(shè)計(jì)，不僅能更好地傳遞價(jià)格信號(hào)、實(shí)現(xiàn)削峰填谷，還能響應(yīng)倡導(dǎo)，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
