熱點追蹤｜“匆忙”關(guān)停地?zé)峋?，今冬河北?shù)千萬平采暖怎么辦？
時間:2022-02-17
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原標(biāo)題：熱點追蹤｜“匆忙”關(guān)停地?zé)峋?，今冬河北?shù)千萬平采暖怎么辦？
河北省近期集中關(guān)閉取締違法違規(guī)地?zé)峋e，在本報近期刊出《河北地?zé)衢_發(fā)怎么了？》一文后，進(jìn)一步引發(fā)各方關(guān)注。
據(jù)河北省地?zé)釋＜夜烙?，今年該省面臨關(guān)停的地?zé)峋Ｊ亓窟_(dá)到1000眼，所涉及供暖面積高達(dá)5000—6000萬平方米，其中不乏供暖面積達(dá)到數(shù)百萬平方米的區(qū)域。
河北地?zé)豳Y源豐富，地?zé)衢_發(fā)極具前景。那么，關(guān)停之后，所涉地區(qū)是否將告別地?zé)峁┡?，對于正致力打造國家級地?zé)衢_發(fā)示范省的河北而言，接下來將如何部署工作？更加緊迫的是，地?zé)衢_發(fā)涉及采暖民生，今冬各地后續(xù)采暖將如何接續(xù)，能否實現(xiàn)無縫銜接？雖距采暖季還有不到4個月，近日已有多位受訪人士不約而同地向記者表達(dá)了擔(dān)憂。
“一刀切”關(guān)停
供暖或存隱憂
“我們公司‘無證’地?zé)峋家讶筷P(guān)停了?！苯眨颖倍嗉业?zé)衢_采企業(yè)人士均向記者證實。而對于記者提出的進(jìn)一步采訪訴求，不少企業(yè)又保持了緘口。
根據(jù)近期公開披露數(shù)據(jù)，截至目前，衡水、邢臺、保定三市累計查封取締的地?zé)峋鸵殉^300眼。
為按時完成年度關(guān)停任務(wù)，目前，河北地?zé)峋年P(guān)停時間表進(jìn)入倒計時，力度空前?！坝绕浣衲?，河北省整治違法違規(guī)地?zé)峋Χ群艽?，省里要求與地方考核掛鉤，所以各地都不敢再拖延了。”有接近河北省政府部門相關(guān)人士對記者說。
但多位受訪人士不約而同發(fā)出警示：“這種近乎‘一刀切’式的集中關(guān)停行動，如果后續(xù)措施不能及時跟進(jìn)，或者替代方案欠妥，必然會對今冬供暖產(chǎn)生消極影響?！?br> 距冬季采暖還有不到4個月，雖然實質(zhì)影響在各地還未顯現(xiàn)，但上述接近河北省政府部門人士對記者說：“我們了解到，近期已經(jīng)有地方主管部門開始口頭表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為當(dāng)?shù)亟穸嵊锌赡軙虼硕艿胶艽笥绊??！?br> 而談及“各地關(guān)停地?zé)峋?，后續(xù)解決方案如何同步推進(jìn)，省級政府層面有何統(tǒng)籌舉措”時，該人士坦言，目前地?zé)峋喂ぷ魇±镏皇浅雠_指導(dǎo)性政策，關(guān)停方案、替代方案的選擇等這些操作層面的工作，都是市、縣級相應(yīng)主管部門的主要職責(zé)。“據(jù)我們了解，省政府層面還沒有統(tǒng)一安排。”
生態(tài)冷暖輕重難分
致多地陷尷尬境地
有受訪專家指出，正常情況下，違法地?zé)峋P(guān)停后，居民供熱的替代方案理應(yīng)都能接續(xù)上馬?！疤娲桨缚隙ǖ檬乔鍧嵢∨?。各地可因地制宜采取燃?xì)忮仩t、太陽能+、空氣源熱泵、地源熱泵、工業(yè)余熱等多種形式?！焙颖笔〉卦礋岜眉夹g(shù)檢測中心主任劉自強(qiáng)對記者說。
采訪中，多位受訪人士均向記者強(qiáng)調(diào)，“為確保民生供暖不受影響，各地應(yīng)該吸取2017年‘一刀切’集中關(guān)停燃煤鍋爐的經(jīng)驗教訓(xùn)，宜在‘不破不立’‘先立后破’原則指導(dǎo)下推進(jìn)工作?！?br> 記者了解到，目前河北部分市縣替代供暖方案已敲定，相關(guān)工作也已正常開展。如邯鄲市選用了空氣源熱泵機(jī)組作為接續(xù)方案，衡水市采用了工業(yè)余熱保障居民穩(wěn)定取暖。一些市縣與相關(guān)企業(yè)的接管洽談事宜也在正推進(jìn)中。
然而，記者調(diào)查梳理近兩年河北省整治違法違規(guī)地?zé)峋袆訒r發(fā)現(xiàn)，新替代方案執(zhí)行過程中，不乏要求老百姓自行承擔(dān)開口費，甚至要求老百姓自尋熱源而遭到抵制、投訴現(xiàn)象。
“地?zé)峁┡杀鞠鄬Ρ容^低，新的替代方案勢必會增加成本，加上政府財政支持有限，供熱公司承擔(dān)不起，老百姓又不愿意埋單，如此必然會產(chǎn)生一系列問題?！庇惺茉L專家向記者指出。
記者注意到，從滄州獻(xiàn)縣、衡水故城縣、辛集市、保定市等地的實踐看，將現(xiàn)有地?zé)峋M(jìn)行市場化整合后，實施回灌，被認(rèn)為是保障民生供暖最經(jīng)濟(jì)、代價最小的解決方案，也因此而成為備受多地推崇的方案。
據(jù)介紹，2019年，滄州市獻(xiàn)縣就批復(fù)了中石化綠源地?zé)崮荛_發(fā)有限公司以“回灌特許經(jīng)營”方式公開招標(biāo)進(jìn)入該縣地?zé)峁┡袌?，對轄區(qū)地?zé)峋M(jìn)行市場整合，以接管或者合作方式，開展回灌工作，截至目前已實現(xiàn)了回灌的實時在線監(jiān)管，接管面積達(dá)到200萬平方米。
“衡水市故城縣力度更大，在政府主導(dǎo)下，按照‘統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)’的原則，由中石化綠源公司取得供熱特許經(jīng)營后，采用‘間接換熱、采灌均衡’的先進(jìn)工藝對轄區(qū)地?zé)峋M(jìn)行收購和整合，類似做法可能是破解由于歷史原因造成的回灌困局的一條出路?！敝袊茖W(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所地?zé)豳Y源研究中心主任龐忠和對記者說。
但他同時指出，“在當(dāng)前嚴(yán)厲政策形勢下，面臨如此多的無證問題井，即便讓有實力的央企來接管，要實現(xiàn)合法合規(guī)開采，同樣是棘手難題 ?！?br> 以衡水市為例，此次關(guān)停的地?zé)峋謺簳r性關(guān)停和永久性關(guān)停兩類。據(jù)相關(guān)人士介紹，永久性關(guān)停的是非法開采、無證的地?zé)峋粫簳r性關(guān)停的地?zé)峋泻戏ㄊ掷m(xù)，但是由于政策或者企業(yè)自身原因，采礦證到期之后也將永久性封停。這無疑為衡水市的地?zé)崾聵I(yè)前景蒙上陰影。
“近期我們正與自然資源、水利部門積極溝通，現(xiàn)在看來政策還是很強(qiáng)硬的，無證井全部都要面臨關(guān)停。接下來如何開展工作，是要整合后重新出發(fā)，還是另謀其他出路，許多地方政府主管部門并沒有明確思路，這也讓意向接管企業(yè)很為難。”另有企業(yè)人士對記者說。
一頭牽著生態(tài)環(huán)境，一頭牽著冬季冷暖，接下來，河北省將如何引導(dǎo)各地做好權(quán)衡，妥善做好后續(xù)采暖持續(xù)工作？對此，本報記者將持續(xù)跟進(jìn)關(guān)注。
不應(yīng)將關(guān)停當(dāng)“禁令”
地?zé)衢_采須因地制宜
那么，僅從技術(shù)層面看，這些政策上面臨關(guān)?！岸蜻\”的地?zé)峋欠襁€可“起死回生”？關(guān)閉取締之后，是否意味著所涉地區(qū)將成地?zé)衢_發(fā)禁區(qū)？
“這些地區(qū)如果就此終止地?zé)衢_采，不只對河北，對全國地?zé)嵝袠I(yè)也將是重大打擊。”在劉自強(qiáng)看來，事實上，部分符合條件的地?zé)峋€是有補(bǔ)救機(jī)會的。
目前，地?zé)峁┡谖覈€只是新興行業(yè)，各類地?zé)衢_采技術(shù)水平參差不齊，不同企業(yè)實力也是千差萬別。與此同時，受近兩年清潔取暖大勢推動，新的技術(shù)理念不斷涌現(xiàn)，地?zé)豳Y源開發(fā)亦越來越走向深層，水熱型地?zé)衢_采模式之外，“取熱不取水”的無干擾中深層地?zé)衢_采技術(shù)也已有成功實踐。
“在此背景下，河北作為全國地?zé)衢_采事業(yè)的先鋒軍，因地制宜選擇合適的技術(shù)路線，一定程度上其實已具備條件?！眲⒆詮?qiáng)說。
“就水熱型中深層地?zé)峋裕?00%同層回灌是先決條件，否則將導(dǎo)致該層地下水系統(tǒng)補(bǔ)給失衡?！比A北油田地?zé)衢_發(fā)公司副經(jīng)理李健敏對記者說，地?zé)峋芊駥崿F(xiàn)100%同層回灌，與其所處熱儲層的物性條件不無關(guān)系，如果孔滲條件差，地層泥質(zhì)含量高，會極大增加回灌難度。
以任丘區(qū)域為例，對于2000米深左右的館陶組地?zé)峋?，因所處熱儲巖層以砂泥巖互層為主，非均質(zhì)性強(qiáng)，一般在優(yōu)質(zhì)儲層分布區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)一采一灌；而在非優(yōu)質(zhì)儲層區(qū)，往往需要一采兩灌或一采多灌。但因地層泥質(zhì)成份含量較高，往往在初期回灌能力較高，隨著時間推進(jìn)，回灌能力將會大幅衰減。
“地?zé)衢_采井與回灌井打井成本基本相當(dāng)，原本只需花費200—300萬元打一眼取熱井，要想實現(xiàn)100%同層回灌可能就需支付較原先高幾倍的成本，這對企業(yè)來講顯然是不經(jīng)濟(jì)的。所以大多民營企業(yè)并無推進(jìn)積極性?！眲⒆詮?qiáng)對記者說。
“砂巖層館陶組地?zé)峋粚σ弧?00%同層回灌素來就是世界性難題?！饼嬛液驼f，目前，國家正在組織研發(fā)工作，已經(jīng)取得階段性成果。
此外，李健敏指出，“一對一、100%同層回灌”地?zé)衢_采更易在某些灰?guī)r地層實現(xiàn)。這類灰?guī)r儲層存在大量的裂縫、溶洞，在這些地區(qū)自然回灌能力可達(dá)到5000—7000立方米/天的水平，可真正實現(xiàn)地?zé)嵛菜?00%回灌。但因灰?guī)r熱儲一般巖層堅硬、埋藏更深，相應(yīng)開采技術(shù)要求更高。且河北省，僅有部分地區(qū)存在這類熱儲。
值得一提的是，水熱型地?zé)衢_采技術(shù)之外，致力“取熱不取水”的地?zé)衢_采技術(shù)也已開始嶄露頭角。對此，河北省近日已發(fā)文明確表態(tài)鼓勵“取熱不取水”，并給予優(yōu)惠政策支持。記者獲悉，目前河北魏縣、雄縣等地都已開始試水。
如河北省科學(xué)院目前正在河北魏縣開展的中深層地?zé)峋脑煸囼烅椖浚驼铝μ剿髟谠械責(zé)峋A(chǔ)上實現(xiàn)“取熱不取水”，目前正在開展下管試驗，成效預(yù)計將于本月底揭曉。
據(jù)劉自強(qiáng)介紹，該技術(shù)理論測算結(jié)果，可實現(xiàn)每眼井供暖能力1.5—2萬平方米，為原地?zé)峋崦娣e的30—40%。
規(guī)范開采是當(dāng)務(wù)之急
主流企業(yè)可發(fā)揮關(guān)鍵作用
來源：《中國城市能源周刊》
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